一、項目背景

中共遵義市委在五屆三次全會提出，未來我市将圍繞構建現代産業發展新體系，以建設黔川渝結合部中心城市為目标，全力建設黔川渝結合部康旅集聚區、金融集聚區、大數據服務集聚區和商貿物流中心、會展中心、文化中心。 市委、市政府于2018年2月6日決定實施遵義會展中心項目，同時對會展中心周邊一定範圍進行整體規劃、綜合開發并交由遵義交金年会金字招牌負責實施。同時，遵義交金年会金字招牌安排金年会負責項目具體實施相關事宜，金年会于2018年2月組金年会作專班，啟動該區域項目策劃、城市設計規劃、可研編制、征收摸底調查等相關工作。      

為高标準、高速度、高質量建設會展新城，市委、市政府領導多次與綠地集團深入洽談，2018年5月30日市委再次明确加快實施遵義會展新城項目，2018年7月6日遵義交金年会金字招牌與綠地集團（貴陽）置業有限公司簽訂了《戰略合作開發協議》，2018年11月8日市政府與上海綠地集團簽署了《遵義綠地紅城和高鐵東廣場項目投資合作協議書》，确定由上海綠地集團與遵義交金年会金字招牌合作開發會展新城，并将項目更名為“遵義綠地紅城項目”。

按照市人民政府與綠地集團簽訂的《遵義綠地紅城和高鐵東廣場項目投資合作協議書》約定，由遵義交金年会金字招牌與上海綠地集團成立一、二級土地綜合利用開發合資公司（注：一級公司：交旅投占股51%、綠地占股49%；二級公司：交旅投占股20%、綠地占股80%）共同開發建設遵義綠地紅城項目。目前，一級合資公司（綠地紅城（遵義）投資開發有限公司）已注冊組建完成，同時根據投資協議約定，市土儲中心委托綠地紅城（遵義）投資開發有限公司對綠地紅城和高鐵東廣場項目範圍内的國有土地、集體土地依法按程序進行前期開發（即：依法籌措資金，實施土地征收、房屋征收安置補償、土地平整、道路等基礎設施建設，使該區域範圍内的土地達到出讓條件），土地前期開發授權委托書已于2019年2月22日簽訂。

二、項目概況

（一）建設規模  

綠地紅城項目總規劃用地面積約為14700畝，可開發用地：8062畝（集體土地：3054畝；國有土地：5008畝），其中：居住用地：4212 畝；商業用地：1679 畝；商住用地：978 畝；公共服務設施用地：1193 畝。居住用地占比52.24%，商業用地占比20.83%，商住用地占比12.13%，公共建築用地占比14.8%。

總建設面積1299.28萬平方米，計容面積1004萬平方米（居住625.4萬、商業261.5萬、公建117.1萬），地下室295.28萬平方米，總車位94585個。

高鐵東廣場項目總規劃用地面積約778.95畝，其中：道路占地165.6畝、綠地及廣場用地128.7畝、可開發用地484.65畝（居住用地313.5畝；商業用地：79.2畝；商住用地：91.95畝。居住用地占比64.69%，商業用地占比18.97%，商業用地占比16.34%）。

建築總面積為108.9萬平方米，其中：地上77.9萬平方米（高層住宅：56.7萬㎡、商業辦公：18.6萬㎡、配套商業：2.6萬㎡）、地下建築21.0萬㎡。

（二）項目投資

土地一級開發：估算總投入232億元（其中：征收費用180億元，公建費用52億元）。1、項目征收。共需征收土地12674畝，征收房屋222萬平方米；2、基礎設施建設。共需建設市政道路36條（含東快線主幹道6條，次支路30條），總長度51.85km（不含9.8平方公裡規劃範圍外搭接道路1.26km），總挖方：15745129m³，總填方：14573079m³。項目估算總投資約：52億元（不含征地拆遷以及管線遷改費用），建安費投資約：40億元（含實施範圍内綜合管廊9090米，範圍外綜合管廊1630米建設費用）。

由于項目投資巨大，為了使項目順利進行，規避資金不到位的風險，拟根據土地開發時序按四期進行建設，如下表：

1.一期（2019年）實施計劃（填充色部分道路為钛廠周邊南部區域道路）：

主幹路：南宮山大道北段（已建跨湘江河橋梁處——桃南路）、南宮山大道南段（南關二路——南關三路）、桃南路（東快線——湘江大道）、南關二路（南宮山大道——湘江大道）、迎賓三路（新南大道——會展縱十路）。

次幹路：會展大道北段（東快線——桃南路）、會展大道南段（會展橫十二路——南關三路）、南關三路（南宮山大道——螞蟻河西側）、濱河路（新南大道——東快線立交下）。

支路：展城路（會展橫十路——桃南路）、會展縱十路（迎賓大道——濱河路）、會展縱十一路（會展縱十路——新南大道）、會展橫十路（臨山路——會展大道）、會展縱一路（南關二路——南關三路）、會展縱二路（南關二路——南關三路）、會展橫四路（南宮山大道——螞蟻河西側）。

2、二期（2020年）實施計劃：

主幹路：南宮山大道（桃南路——南關二路）、南關一路（臨山路——湘江大道）。

次幹路：會展大道（桃南路——會展橫十二路）、山水路（展城路——湘江大道）。

支路：展城路（桃南路——南關一路）、會展縱六路（展城路——湘江大道）、2号路（展城路——南宮山大道）、1号路（展城路——南宮山大道）、會展橫八路（展城路——湘江大道）、會展橫七路（展城路——湘江大道）、會展橫十二路（南宮山大道——會展大道）、會展橫十一路（南宮山大道——會展大道）。

3、三期（2021年）實施計劃：

主幹路：東快線（桃南路——南關二路）、桃南路西段（綠地紅城控制紅線邊界——東快線）、桃南路東段（湘江大道——會展縱七路）、南關一路（綠地紅城控制紅線邊界——臨山路）、南關二路西段（綠地紅城控制紅線邊界——南宮山大道）、南關二路東段（湘江大道——會展縱三路）、南宮山大道（南關三路——遵義大道）、迎賓三路（東快線——會展縱十路）。

次幹路：山水路西段（東快線——展城路）、山水路東段（湘江大道——東聯2号線）、會展大道（南關三路——會展橫三路）、南關三路西段（綠地紅城控制紅線邊界——南宮山大道）、南關三路東段（湘江河西側——會展縱三路）。

4、四期（2022年）實施計劃：

次幹路：臨山路（會展橫十路——遵義大道）。

支路：會展橫十路（迎賓大道——臨山路）、會展橫九路（會展縱八路——東快線）、會展縱八路（會展橫十路——臨山路）、會展縱九路（會展橫十路——臨山路）、會展橫八路（臨山路——展城路）、會展縱六路（湘江大道——南關一路）、會展縱七路（桃南路——南關一路）、會展橫六路（會展縱七路——會展縱六路）、會展縱五路（會展橫六路——南關一路）、會展橫十二路（臨山路——南宮山大道）、展城路（南關一路——南宮山大道）、會展橫十一路（展城路——南宮山大道）、會展橫四路西段（臨山路——南宮山大道）、會展橫四路東段（湘江河西側——會展縱三路）、會展橫一路（臨山路——東快線）、會展橫三路（南宮山大道——湘江大道）、會展縱一路（南關三路——會展橫三路）、會展縱二路（南關三路——會展橫三路）、會展縱十二路（南關二路——南關三路）、會展縱三路（會展橫五路——遵義大道）、會展橫五路（湘江大道——會展縱三路）。

分期計劃圖如下：

土地二級開發：估算總投入620億元，總建設面積1299.28萬平方米，計容面積1004萬平方米（居住625.4萬、商業261.5萬、公建117.1萬），地下室295.28萬平方米，總車位94585個。2019年5月計劃開工①②地塊，開工面積224782㎡，2019年7月計劃開工 ③⑥地塊，開工面積228372㎡，2019年9月計劃開工⑫⑬地塊，開工面積140013㎡。具體位置如下圖：

三、手續辦理

遵義綠地紅城項目于2019年2月完成了項目《整體定位與發展戰略研究》、《啟動區開發建議研究》、《開發運作模式及開發策略研究》等前期策劃工作；2019年3月4日獲得規劃紅線批複；2019年4月完成控規工業遺址修改，并上報市政府，預計2019年5月能夠獲得批複；遵義市老工礦區（綠地紅城）基礎設施改造項目36條道路建設，于2019年4月17日獲得規劃選址批複；2019年4月18日獲得立項批複；2019年4月30日獲得項目一期可研批複，并完成了一期道路施工圖設計；2019年5月5日獲得新蒲新區土地預審。目前正在辦理項目用地、林業、環保、防洪、水土保持等前期手續及相關參建單位采購工作。

四、征收工作

結合項目開發時序，川黔公司積極與轄區政府對接，完成了《征收補償方案》的編制，并獲市政府批複同意後進行公示。首批次征收土地面積1210畝、房屋167587平方米、共計1027戶，共需征收資金10.33億元，可供開發淨地約680畝。